党工委、管委会：

2024年，安谷镇全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，在365英国上市官网在线党工委、管委会的坚强领导以及区依法治区委员会办公室的有力指导下，紧紧围绕《乐山市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》工作部署，结合《四川省人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》《乐山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》扎实开展本年度法治建设工作，持续推进法治政府建设，取得了一定工作成效。现将年度工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）压紧压实责任，高位推进法治政府建设

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，提到重要议事日程，成立法治政府建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由各办公室负责人组成，始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设各领域全过程，围绕人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，不断提高依法决策水平。稳步推进党委“第一议题”、理论学习中心组专题学习会“首要内容”等制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求及其实现路径，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，努力打造良法善治的法治安谷，更好满足全镇人民群众对公平正义的新要求、新期待。

（二）细化工作举措，稳步推动法治建设工作

一是扎实开展学法培训。习近平总书记强调：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去遵法学法守法用法。”组织开展党委会学习法律法规16次，组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，利用全镇机关干部会议、镇村干部会议等时机，组织全体机关干部和村“两委”常职干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《四川省纠纷多元化解条例》等法律法规20余次，开展“法律明白人”培训1次，邀请法律顾问围绕合同签订、婚姻家庭、债务纠纷等方面内容进行法律解读和案例分析，进一步提升了村社干部和人民群众等基层调解力量的法律素养。二是坚持把依法决策贯穿决策全过程。习近平总书记强调，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。严格遵循法定权限和程序科学决策、民主决策、依法决策，确保决策内容符合法律法规规定，符合人民群众对公平正义的期待，在作出重大行政决策前，注重听取政府法律顾问的意见，确保重大决策经得起法律检验。截止12月，党委规范发文42件，政府规范发文101件，严格落实“三重一大”集体决策等有关规定，累计召开党委会16次，对创文创卫、乡村振兴项目、民生工程等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝独断专行。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。我镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾纠纷解决体系和预防化解制度机制，构建大调解工作格局，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，更好运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题。严格落实矛盾纠纷“三级排查”“四色预警”制度，开展了婚恋纠纷和邻里纠纷专项排查，以及矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动。截止12月，共摸排矛盾纠纷70件，调解成功64件，5起经多次调解未成功后，由所属村社区跟进继续关注，1件经引导双方同意通过司法程序途径予以解决。四是精准施策提升依法行政能力。聚焦“紧起来、动起来、跑起来”，依法推进各项工作。我镇严守《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，扛牢政治责任，保护耕地、基本农田，守牢粮食安全，科学有序推进耕地恢复补充和撂荒地整治，恢复补充耕地600余亩，实现粮食作物生产面积8000余亩，产量4751吨，同比增长1．3％；以《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》等规定为抓手，抓好农村垃圾、污水、厕所长效治理，卫生厕所普及率达90％以上，生活污水有效处理率达到82％，评选出年度“最美庭院”40户，清理河道、沟渠30公里，整治卫生死角60余处，累计出动2000余人次对占道经营、乱停乱放等问题开展专项治理，清理牛皮癣、小广告等300余处，处理垃圾乱堆乱放90余处，引导超50家商户入户规范经营；以《中华人民共和国安全生产法》和“十五条硬措施”等为指导，落实安全生产镇领导班子包干联系机制，持续做好重要节点、重点地区、重点领域排查整治工作（加强对消防、建筑施工、燃气、食品安全、危险化学品、交通安全等重点行业重点领域监管），常态化开展安全宣传、隐患排查治理，筑牢安全防线，全年开展安全生产和安全大检查900余次，发现隐患581处，整改567处；严格按照乐山市6号令、乐山市8号令、乐府函〔2020〕133号等规定，开展征地拆迁工作，签订房屋拆迁协议400余户、完成土地征收1500余亩、发放征地拆迁补偿款1．92亿元，累计完成协鑫2期、污水处理厂、安心里、管养中心、海鑫变电站等12个项目征地拆迁清场工作任务。五是不断增强全民法治观念。依法治国的基础在基层，根基在人民。法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，法治精神融汇于人民的日常实践。我镇大力弘扬社会主义法治文化，规范公共法律服务站（室）运行，16个村、社区全面完成“一村（社区）一法律顾问”的全覆盖，累计提供法律咨询100余次、法律援助保障12次，全镇64名“法律明白人”积极参与村级日常工作。搭建退役军人、残疾人、未成年人等特殊群体绿色通道。构建“一村一辅警”治安防控体系，积极推行“川善治”，拓宽了群众办事渠道，抓实了为民服务宗旨。

（三）工作主要成效。一是法治教育培训效果明显，通过广泛开展学习，特别是组织参加学法考试，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是严格落实各项制度，有力确保了全镇各部门工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政、为人民服务的形象。三是公共法律服务成效明显，充分发挥法律顾问和司法所的积极作用，为促进社会和谐稳定提供了坚强有力的法律保障。四是依法行政成效显著，全镇群众法治意识提升明显，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，社会和谐稳定，经济持续发展。烽火村被评为2023年度省级“六无”平安村。

二、存在问题

（一）法治宣传形式单一。开展普法宣传更多的是传单、标语、展板和面对面交流，缺乏法律专业人才结合农村常见的矛盾纠纷问题进行面对面指导和讲解，创作群众喜闻乐见的法治文艺作品、开展群众性法治文化活动还有待进一步加强，对在外务工等流动人口的普法宣传教育力度还不够，措施还不力。

（二）法治人才培养不足。基层高学历年轻人基本上都外出就业，在家务农或就业人员学习法律知识意识不强、能力不足，村社区法治人才缺失，同时，16个村（社区）“法律明白人”培训较少，基层治理还有待加强。

（三）依法治理成效不够。对镇域内涉及征地拆迁的一些信访和涉法涉诉案件，虽然在积极应对，但依法化解手段不多，成效不显，如杨学东、朱银贵行政复议案件，刘先伦为首几人反复信访案件。

三、下步打算

（一）强化普法宣传教育。重点加强镇机关干部、村（社区）干部学法，形成学法、守法、懂法、用法的良好氛围。持续开展普法进村组、进社区、进企业活动，提升群众的法律意识，学会通过司法途径维护自身的合法权益。

（二）强化法治队伍建设。加强对“法律明白人”的培养工作，指导其积极参与征地拆迁、乡村振兴等重点工作。

（三）强化基层依法治理。创新治理模式，提升依法治理水平。构建党建引领、加强自治、德治、法治“三治融合”的新型基层治理体系。

中共乐山市市中区安谷镇委员会 乐山市市中区安谷镇人民政府

2025年3月17日