2020年度

四川省乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局部门决算

目录

公开时间：2021年11月5日

第一部分 部门概况  

一、 基本职能及主要工作  

二、机构设置  

第二部分 2020年度部门决算情况说明  

一、 收入支出决算总体情况说明  

二、 收入决算情况说明  

三、 支出决算情况说明  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明  

八、政府性基金预算支出决算情况说明  

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明  

十、其他重要事项的情况说明  

第三部分 名词解释  

第四部分 附件  

附件1  

第五部分 附表  

一、收入支出决算总表  

二、收入决算表  

三、支出决算表  

四、财政拨款收入支出决算总表  

五、财政拨款支出决算明细表  

六、一般公共预算财政拨款支出决算表  

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表  

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表  

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表  

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表  

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表  

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表  

第一部分 部门概况

一、       基本职能及主要工作

（一）        主要职能。

1.负责应急管理工作，组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟订相关规范性文件。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故、灾难、自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类、专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的有关工作，承担辖区内应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和保障能力建设。

8.按照上级相关政策和365英国上市官网在线党工委、管委会相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监督预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作。组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及365英国上市官网在线救灾款物并监督使用。

11.依法承担365英国上市官网在线管委会安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查365英国上市官网在线有关部门和各乡（镇）人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急管理部门做好中央、省、市在365英国上市官网在线辖区内的工矿商贸企业安全生产监督管理工作。

13.承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

14.依法组织、指导安全生产事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用信息化建设工作。

18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

19.职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人民伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制安全事故。

20.完成365英国上市官网在线党工委、管委会交办的其他工作。部门概况

（二）2020年重点工作完成情况。

1.党工委、管委会始终坚持安全生产基本盘不动摇底线，不折不扣贯彻中央、省、市有关安全生产工作决策部署。

2.广泛开展以社区、乡村、学校、企业等基层组织和单位为重点的宣传活动。

3.拉紧“责任链”，注重发挥考核指挥棒作用。

4.推广安全生产清单制管理工作，将重点工作任务清单分解到各成员单位。

5.加大投入保障，提升应急救援能力。

6.开展规范化标准化创建工作，提升基层应急治理能力。

二、机构设置

四川省乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。年末实有人数2人，其中：参照公务员法管理事业人员2人。

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、  收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计3,787.01万元、支出总计1,752.27万元。与2019年相比，收入总计增加3,669.70万元，增加3,128.03%，支出总计增加1,684.96万元，增长2,503.04%。主要变动原因是2020年我单位疫情防控支出、818抗洪救灾支出增加。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、  收入决算情况说明

2020年本年收入合计3,787.01万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3,787.01万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、  支出决算情况说明

2020年本年支出合计1,752.27万元，其中：基本支出43.41万元，占2.48%；项目支出1,708.87万元，占97.52%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计3,787.01万元、支出总计1,752.27万元。与2019年相比，收入总计增加3,669.70万元，增加3,128.03%，支出总计增加1,684.96万元，增长2,503.04%。主要变动原因是2020年我单位疫情防控支出、818抗洪救灾支出增加。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1,752.27万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增长1684.95万元，增长2502.90%。主要变动原因是2020年我单位疫情防控支出、818抗洪救灾支出增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1,752.27万元，主要用于以下方面:灾害防治及应急管理支出（224）1,752.27万元，占100%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为1,752.27万元，完成预算的100%。其中：

1.灾害防治及应急管理支出（224）应急管理事务（01）行政运行（01）: 支出决算为43.41万元，完成预算100%。

2.灾害防治及应急管理支出（224）应急管理事务（01）  一般行政管理事务（02）：支出决算为38.40万元，完成预算100%。

3.灾害防治及应急管理支出（224）应急管理事务（01）    应急救援（08）：支出决算为24.83万元，完成预算100%。

4.灾害防治及应急管理支出（224）应急管理事务（01）    其他应急管理支出（99）：支出决算为12.42万元，完成预算100%。

5.灾害防治及应急管理支出（224）消防事务（02）  消防应急救援（04）：支出决算为145.30万元，完成预算100%。

6.灾害防治及应急管理支出（224）森林消防事务（03）    其他森林消防事务支出（99）：支出决算为4.93万元，完成预算100%。

7.灾害防治及应急管理支出（224）自然灾害防治（06）    地质灾害防治（01）：支出决算为20.90万元，完成预算100%。

8.灾害防治及应急管理支出（224）自然灾害救灾及恢复重建支出（07）中央自然灾害生活补助（01）：支出决算为47.95万元，完成预算100%。

9.灾害防治及应急管理支出（224）自然灾害救灾及恢复重建支出（07）地方自然灾害生活补助（02）：支出决算为2.00万元，完成预算100%。

10.灾害防治及应急管理支出（224）自然灾害救灾及恢复重建支出（07）自然灾害救灾补助（03）：支出决算为661.48万元，完成预算100%。

11.灾害防治及应急管理支出（224）自然灾害救灾及恢复重建支出（07）其他自然灾害救灾及恢复重建支出（99）：支出决算为600.65万元，完成预算100%。

12.灾害防治及应急管理支出（224）其他灾害防治及应急管理支出（99）其他灾害防治及应急管理支出（99）：支出决算为150.00万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

2020年一般公共预算财政拨款基本支出43.41万元，其中：

人员经费28.13万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费15.28万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.43万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.43万元，占100%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出0.43万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加0.43万元，增加0%。主要原因是：我单位2020年新增公务接待。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、       国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，四川省乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局机关运行经费支出15.28万元，比2020年增加1.50万元，增加10.88%。

（二）政府采购支出情况

2020年，四川省乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，四川省乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、特种专业技术用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆、单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对16个项目开展了预算事前绩效评估，对16个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看本单位履行职责职能,严格按预算法及365英国上市官网在线管委会的要求编制预决算、按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显。资金使用效益合理有效，资金使用社会效益良好，单位整体绩效自评结果为“良”。根据本级财政要求，本部门今年对照年初预算项目绩效，自行梳理，项目绩效完成情况良好。

项目绩效目标完成情况。

   本部门在2020年度部门决算中反映“采购消防救援设备”，“2019年度目标绩效奖励”，“自然灾害生活救助资金”，“8.18受灾群众过渡性安置补助”，“抗洪抢险救援应急专项经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

（1）采购消防救援设备项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数145.30万元，执行数为145.30万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成采购消防救援设备工作。

（2）2019年度目标绩效奖励项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数24.90万元，执行数为24.90万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成2019年度目标绩效奖励工作。

（3）自然灾害生活救助资金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数38.50万元，执行数为38.50万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成自然灾害生活救助工作。

（4）8.18受灾群众过渡性安置补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数661.48万元，执行数为661.48万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成8.18受灾群众过渡性安置补助工作。

（5）抗洪抢险救援应急专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数150.00万元，执行数为150.00万元，完成抗洪抢险救援应急专项工作。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《英国上市公司官网365应急管理局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

第三部分       名词解释

1.财政拨款收入：指反映单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.年初结转和结余：指反映以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

4.结余分配：指反映事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

5、年末结转和结余：指反映单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

6.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

7.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

8.国防支出（类）国防动员（款）人民防空（项）：指反映人民防空工程建设、宣传等方面的支出。

9.节能环保（类）污染防治（款）水体（项）：指反映政府在排水、污水处理、水体污染防治等方面的支出。

10.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位的（包括施行公务员管理的事业单位）的基本支出。

11.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位的（包括施行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.城乡社区（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）：指反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

13.城乡社区（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）土地开发支出（项）：指反映地方政府用于前期土地开发性支出以及前期土地开发相关的费用等支出。

14.城乡社区（类）城市基础设施配套费安排的支出（款）城市公共设施（项）：指反映城市基础设施配套费安排用于城市道路、桥涵、公共交通、道路照明、供排水、燃气、供热等公共设施维护、建设和管理方面的支出。

15.城乡社区（类）城市基础设施配套费安排的支出（款）城市环境卫生（项）：指反映城市基础设施配套费安排用于道路清扫、垃圾清运与处理、污水处理、园林绿化等方面的支出。

16.城乡社区（类）污水处理费安排的支出（款）代征手续费（项）：指反映用于污水处理费安排的代征手续费支出。

17.农林水支出（类）农业（款）防灾救灾（项）：指反映对农业生产因遭受自然、生物灾害损失给予的补助，促进农业防灾增产措施补助，因其他灾害导致农牧渔业生产者损失给予的补助。

18.农林水支出（类）水利（款）水利工程运行与维护(项):指反映水利系统用于江、河等治理工程运行与维护方面的支出。

20.农林水支出（类）水利（款）防汛（项）：指反映防汛业务支出。

20.农林水支出（类）水利（款）江河湖库水系综合整治（项）：指反映江河湖库水系综合整治方面的支出。

21.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路建设（项）：指反映新建公路支出，公路改建支出。

22.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路和运输安全（项）：指反映公路和运输安全支出。

23.交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税其他支出（项）：指反映车辆购置税收入安排的其他支出。

24.交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）：指反映其他交通运输支出中除对公共交通运营补助以外的其他支出。

25.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）：指反映行政单位的（包括施行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

26.住房保障（类）保障性安居工程支出（款）保障性安居工程支出（项）：指反映其他用于保障性住房方面的支出。

27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局2020年部门整体支出绩效评价报告

一、单位概况

（一）       机构组成。乐山市应急管理局365英国上市官网在线分局属于365英国上市官网在线一级预算单位，参照公务员法管理办法进行管理，无下属二级预算单位。

（二）       机构职能。

1.负责应急管理工作，组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟订相关规范性文件。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故、灾难、自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类、专项预案，负责应急预案衔接 工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的有关工作，承担辖区内应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和保障能力建设。

8.按照上级相关政策和365英国上市官网在线党工委、管委会相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监督预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作。组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及365英国上市官网在线救灾款物并监督使用。

11.依法承担365英国上市官网在线管委会安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查365英国上市官网在线有关部门和各乡（镇）人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急管理部门做好中央、省、市在365英国上市官网在线辖区内的工矿商贸企业安全生产监督管理工作。

13.承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

14.依法组织、指导安全生产事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用信息化建设工作。

18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

19.职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人民伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制安全事故。

20.完成365英国上市官网在线党工委、管委会交办的其他工作。

（三）       人员概况。2020年编制人数为2人，其中行政编制为0人，参公编制为2人。年末实有人数共有2人，实有行政人员为0人，实有参公人员为2人，实有聘用人员0人。

二、部门财政资金收支情况

（一）       部门财政资金收入情况。本单位2020年财政总收入3,787.01万元，其中财政拨款收入3,787.01万元，占比100.00%。

（二）       部门财政资金支出情况。本单位2020年总支出1,752.27万元，其中商品和服务支出62.30万元，占比3.56%。

三、部门财政支出管理情况

（一）       预决算编制情况。

1.       本单位严格根据国家有关方针、政策，按照上级下达的事业计划、任务，本着收支平衡的原则，编制预算。

2.       本单位严格执行预算编制程序，依据单位的年度工作计划，由财会部门、业务部门共同研究，报单位领导审核后，编制单位预算指标建议数，报经上级审核下达经费指标后再调整编制正式预算，报经上级批准后，由财会部门掌握执行。

3.       本单位在预决算编制过程中全面实行项目及总体绩效评价目标

填报。

（二）       执行管理情况

1.       本单位严格按照预决算管理制度执行，依法依规及时分配上级专项资金，专项资金使用完成情况100%。

2.       严格按照“中央八项规定”等政策文件的规定开展日常工作。

（三）       综合管理情况

1.       严格按照政府采购相关制度要求，事前编制采购预算，事中编制采购计划，严控采购流程和招投标工作。

2.       建立完善的资产管理制度，资产全面实行卡片管理，做到“一物一卡”，严格按照《365英国上市官网在线办公设备和办公家具配置标准》配置资产。购买资产严格履行审批手续，由单位申请，国资办审核后按要求进行采购。资产处置管理，严格按照《365英国上市官网在线行政事业单位资产处置管理办法》，规范资产处置行为。严格执行“单位负责人—资产管理人—资产使用人”岗位责任制，实行专人负责、动态管理，对配备给个人使用的固定资产或物品实行领用交还制度。为便于管理，所有办公设备及办公家具均贴固定资产标签，明确资产名称、分类、购入时间、资产使用人等基本信息。

3.       本单位内部建立专门的管理制度规范内部控制工作的开展，包括岗位人员责任岗位分离制度、收入支出管理制度、财务档案管理、票据管理、财务印章管理、专项资金管理制度办法等。

4.       本单位严格执行预决算公开制度。

5.       本单位在预决算编制过程中全面实行项目及总体绩效评价目标填报及按要求报送绩效自评报告。

6.       本单位全面接受财政监督检查，在2020年的各项检查中无违规违纪现象。

（四）       整体绩效。

（一）抓学习，守底线。一是党工委、管委会始终坚持安全生产基本盘不动摇底线，不折不扣贯彻中央、省、市有关安全生产工作决策部署。把安全生产纳入2020年党工委、管委会重点工作，及时研究贯彻落实措施，全年分别召开党工委会8次、主任会9次、书记或主任专题会26次及5次安全生产例会，并印发了《习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作重要论述和重要指示批示汇编》80余本供全区各级党政主要领导学习。二是广泛开展宣传活动。以社区、乡村、学校、企业等基层组织和单位为重点，推进建立政府主导和社会参与相结合，全民动员、协调联动的应急管理宣传教育培训工作格局，大力营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会氛围,把“防灾减灾宣传周”和“安全生产月”活动延伸到企业、农村、社区、学校、家庭，举行了2次全区性规模较大的防汛、地灾防治、森林防灭火、防震暨消防综合演练，分别开展了防灾减灾宣传周、安全生产月、119消防宣传日等宣传活动，举办了2020年度365英国官网安全大讲堂”，邀请了专家授课，各级网站发表信息180余篇，大力弘扬生命至上、安全第一的思想。

（二）抓责任，强落实。一是拉紧“责任链”。注重发挥考核指挥棒作用，认真开展了2019年度安全生产党政同责目标考核，分类考核了安谷镇和14个负有安全生产监督管理职责部门以及8个不负有安全生产监督管理职责部门的班子成员落实安全生产责任制情况并进行了通报。二是织密“责任网”。严格落实省安委2020年1号文件精神，强力推广安全生产清单制管理工作，分管委领导亲自牵头，通过召开会议、到企业调研、开展执法检查、约谈等方式，督促指导企业结合本行业特点制定管用、实用的清单。目前，全区11所学校、35家规模企业已全面完成并实施清单制工作，并按照省市要求进一步梳理完善了委领导、部门、乡镇三张清单。年初，及时调整了安委会成员单位，制定下发了《365英国上市官网在线2020年安全生产工作要点》，将重点工作任务清单分解到各成员单位。全年，党工委管委会主要领导及班子成员带头履责，深入企业、乡镇等重点领域、重点场所、重点隐患点督导安全防范工作30余次以上。三是种好“责任田”。深入开展“三查两落实”行动，督促企业进一步落实隐患整改主体责任、建立完善全员安全责任制、修订完善安全生产规章制度及操作规程、按期修改报备生产安全事故应急预案等。截至目前，企业隐患自查自报自改率达100%；14个部门、21家重点企业修订报备应急预案；应急分局、消防大队、市场监管分局等部门全年约谈企业402家。加强安全生产监管执法，开展联合执法6次，其中，应急分局会同新城建设局、消防大队、市场监管分局等部门联合执法3次，邀请市执法支队开展联合执法3次。强力开展“铸安2020”监管执法专项行动，对5家申请标准化复评企业开展现场验收，在“排险除患”执法检查中发现罗城牛肉、宝丽光电、伟业机械等14家企业存在安全隐患，立即责令整改并发送整改指令书。积极整改市安委会安全生产巡查组反馈的20个问题，建立清单，落实责任部门、整改措施、整改时限，按期整改销号。

（三）抓防控，堵事故。一是抓研判。党工委管委会高度重视重大风险研判工作，重点紧盯春节、清明、五一、国庆等重大节假日和“全国两会”、主汛期、高火险期等重大灾情，通过定期召开安全工作例会或不定期召开专题会等形式，提前研判、提前谋划、提前部署，制定相关安防方案，层层落实管控措施及责任单位、责任人。4月份，按照党工委书记广兵指示：对全区安全隐患进行地毯式排查。区安委会迅速印发了《关于开展全区安全生产隐患排查整治工作的紧急通知》，排查出隐患67处，落实了整改措施、责任、时限，督促按期整改完毕。统筹安排全年应急值班值守工作，印发了《365英国上市官网在线关于2020年部分节假日值班工作的通知》、《2020年365英国上市官网在线干部防汛值班表的通知》，要求各级领导干部严格执行领导带班和24小时在岗值班制度，随时做好突发事件应急准备。党工委管委会始终坚持“人民至上、生命至上”理念，有效应对突发自然灾害，提前谋划、果断决策，提前转移并妥善安置受困群众，及时发放过渡安置补助和紧急转移补助9909人、650余万元，打赢了百年一遇的8.18特大洪涝灾害，全区未出现一人伤亡。此项工作得到了上级领导的充分肯定（8月23日，农业农村部党组书记、部长韩长赋和省长尹力指导老江坝灾后重建工作，对365英国上市官网在线抗洪救灾和灾后重建工作给予了充分肯定；10月23日，应急管理部副司长杨晓东率工作组调研督导365英国上市官网在线灾后重建工作，对365英国上市官网在线灾后安置群众、冬春救助、灾后恢复重建等工作给予了表扬）。二是抓重点。365英国上市官网在线党工委高度重视森林防灭火、防地质灾害、防汛等领域“三防”安全工作，召开动员会并多次召开专题会进行部署再部署，专门成立了由党工委书记、管委会主任任组长的365英国上市官网在线森林防灭火专项整治工作领导小组，下发了《365英国上市官网在线森林防灭火专项整治工作方案》。同时，分别印发了《森林防火5级网格化管理》、《防汛4级网格化管理》、《地质灾害防治4级网格化管理》等文件，明确了森林防火值守点位25个、防汛重点隐患点位3个、地质灾害重点隐患点位2个以及相关单位及人员责任。三是抓检查。专门成立了365英国上市官网在线安全生产专项整治三年行动领导小组，制定印发了《365英国上市官网在线安全生产专项整治三年行动计划2+8实施方案》（乐高安委〔2020〕11号），各职能部门严格按照各专题任务分工及时间节点，积极推进八大重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理，着力开展“排险除患”集中整治、“厂中厂”专项整治、消防车通道专项治理、安全隐患全面排查等工作，取得明显成效。截至目前，共检查场所886家，发现安全隐患615处，现场整改596处，限期整改19处，临时查封1家，罚款7.1万元。处理乱停乱放962余起、货车超载50起、超速264起、酒驾69起、无证驾驶84起。

（四）抓基础，强能力。一是加大投入保障，提升应急救援能力。积极推进2020年乐山市应急救援能力三年提升行动重点项目实施计划，投入389万元配齐配强了专职消防员基本防护装备，建强专职消防员队伍36人；管委会2020年第16次主任会审议通过《关于申请采购多功能抢险救援车与皮卡车的请示》，计划投入173万元用于采购多功能抢险救援车与皮卡车，并列入应急分局2021年预算（此项工作得到市应急局通报表扬，落实2020年应急救援能力三年提升行动重点项目配套资金走在全市前列，配套比例达127%）；委托四川金互通科技股份有限公司建设365英国上市官网在线应急管理信息化平台，拟投入300万元于2021年建设365英国上市官网在线应急指挥中心；拟投入86万元采购一批森林防灭火物资专用装备；正在开展投入128.2万元的安谷镇应急救援指挥中心和应急物资仓库建设。二是开展规范化标准化创建工作，提升基层应急治理能力。督促辖区车子加油站、铁源气体2家危化品企业积极配合省应急管理厅建设危险化学品重大危险源监测预警系统。车子社区创建全国综合减灾示范社区工作已于2020年9月底完成申报工作。积极推进安全生产标准化建设，全年有5家企业申报评审并通过三级达标。

四、  评价结论及建议

（一）       评价结论。

本单位履行职责职能,严格按预算法及365英国上市官网在线管委会的要求编制预决算、按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：

1.资金使用效益合理有效，保障了财政供养人员的日常开支，资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

2.资金使用社会效益好。

3.根据财政整体支出绩效评价的内容要求，本单位的自查结果为“良”。

（二）       存在问题。

本部门收入支出预决算差异过大，未能准确编制预算，预算编制精细化程度有待提高。

（三）       改进建议。

在今后的工作中一方面要严格预算编制，做到细化精确，另一方面按照“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”的原则，根据项目实施进度和实际需求安排预算。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表